上海市市场监督管理局2025年度行政许可实施情况年度报告

  根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

  一、总体情况

  2025年，我局严格落实本市行政许可事项清单管理要求，推进实施市级行政许可共18项，本年度市级行政许可事项未发生变动。其中企业登记注册、外国企业常驻代表机构登记、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准，重要工业产品生产许可、特种设备生产单位许可等5项许可存在委托下放区市场监管部门办理；食品生产许可、重要工业产品生产许可、计量器具型式批准、计量标准器具核准、法定计量检定机构任务授权、检验检测机构资质认定等6项许可实行告知承诺审批。

  二、行政许可办理情况

  我局全部行政许可目前均已进驻政务服务大厅办理，并根据本市部署完成行政许可实施规范和办事指南编制发布工作。2025年共接收许可申请67939 件，依法受理67852件，不予受理87件，审查准予许可67041件，不予许可811件，当场办结18191件，无超期办结和许可收费情况。我局在实施许可中积极推进优化办理方式，全年网上办理35550件，告知承诺办理320件。

  三、批后监管开展情况

  按照“谁审批，谁监管”的工作要求，我局持续完善许可有关事中事后监管制度，强化批后监管工作。2025年我局主动开展批后监督检查3420次，查处有关违法违规行为2062件，为经营主体准入、准营壮大发展保驾护航。

  四、改革创新情况

  一是推动集成化“一件事”改革。持续推进跨部门再造业务流程，推动企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”和企业迁移登记“一件事”等改革项目实施，已有85万余家企业获得便利化服务。

  二是推进便利化“快准营”审批。我局在浦东新区、奉贤区先行试点基础上，将国家下放的二级标准物质审批权许可试点范围进一步扩大至全市，实现标准物质许可就近可办。在全国率先推出特种设备气瓶充装许可证和使用登记证联办举措，两项许可并联审批，申请材料压减50%，办理时限缩短一周。

  三是提升智能化“一网通办”服务。推进企业登记注册、个体工商户登记注册、医疗器械广告审查、检验检测机构资质认定等11个高频政务服务事项实施“智慧好办”审批系统优化，提升智能申报和智能审核功能。开通移动端全程网办电子签名服务，支持移动端全程网办企业登记注册业务，优化办事服务体验。

  四是开展精准化事中事后监管。全面整合登记、许可、处罚、抽查等涉企信息，持续夯实数据底座提升企业信用风险分类精度，助力精准化监管。牵头推动绿色食品标志使用权食品生产企业综合监管、机动车检验机构综合监管、大型游乐设施综合监管等跨部门综合监管项目，加强监管协同，提升监管效能。

  五、监督纠正情况

  2025年，市局共接收服务好差评2778件，其中好评2722件，差评56件，差评件已全部按时处理回复当事人。共收到有关行政复议0件，行政诉讼0件，未发生行政许可被纠错情况。

  上海市市场监督管理局

  2026年3月25日