闵行区发挥“三大效应” 推进高质量发展

坚持“质量第一、效益优先”，是推动高质量发展的必然要求。近年来，闵行区积极贯彻党中央、国务院和上海市委、市政府关于质量提升的各项决策部署，紧贴区域实际，充分发挥“头雁引领、标杆示范和渗透催化”三大效应，全面提升政府质量治理能力，带动产业链一体化质量提升，营造全区质量共治氛围。今年前十个月，全区经济加快恢复，呈现逐季回升、向上向好态势，完成工业总产值2711亿元，其中战略性新兴产业完成产值1357亿元。区内高端装备行业企业包揽2019年上海市市长质量奖全部奖项，8个高端装备行业质量项目分获上海市重点产品质量攻关一、二、三等奖。

一、发挥头雁效应，切实提高政府质量创新水平

创新是引领发展的第一动力，闵行区结合地区实际，积极推进质量创新。一是制定质量工作“新标准”。区委将“质量管理”纳入对领导干部绩效考核基础指标体系，区政府在全市首创制定《基层政府质量提升评价准则》及《实施指南》，从而确保政府质量提升“有节、有序、有效”推进。二是打造街镇质量“新特色”。区政府引导、鼓励各基层政府开展行业质量提升行动，结合区域产业特色，持续打造“一镇一品”项目。其中莘庄镇的“集成电路产业质量提升”项目吸引了20余家集成电路企业落户，加速产业链上下游企业集聚；吴泾镇的“时尚产业质量提升”项目，有效集聚了规模以上时尚服饰企业16家，同比增长60%；华漕镇的“重拳整治+生态修复+制度保障+产业提升”模式成为闵行“美丽乡村”建设的标杆。三是取得智慧监管“新突破”。闵行区创新监管机制，运用大数据、人工智能、物联网等新技术织密市场监管网络，以“一个中心、九个系统”为基础开发了智慧监管云中心，实现了市场监管规范化、精准化、智能化，并形成可复制、可推广的“闵行样本”。该项目2020年被评为全国第一批法治政府建设示范项目。

二、发挥标杆效应，带动高端装备产业高质量发展

闵行是上海先进制造业的集聚区，区内集中了一批高端装备的龙头企业，产业规模700亿左右。闵行根据产业特点，聚力推动高端装备制造业质量提升。一是搭建互联互通平台。联合上海航天技术研究院、中航商发、中国船舶等6家高端装备龙头企业，成立了闵行区高端装备制造业质量提升合作联盟。通过企业间的技术交流、资源共享、人才培养等方式，带动跨行业质量提升，形成“龙头企业带动、上下游互融共生”的质量提升格局。二是打通质量基础瓶颈。建立检验检测设备资源共享平台，收集了6家龙头企业的245台设备，向产业链内中小企业开放资源，提高设备使用率、夯实质量基础、降低研发成本，实现企业间质量设备的合作共享。三是制定供应商管理团体标准。引导联盟企业制定针对产业链供应商管理的团体标准，规范供应商评估准入、运行质量控制和动态管理。针对高端装备行业的质量文化特点，该团标还特别突出了对供应商质量文化、质量理念的培育，传递“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的企业精神。四是加快高端装备行业与地方融合发展。发挥知识产权助推产业升级作用，打造军民融合公共服务平台。利用上海航天创新创业中心，定期开展知识产权对接活动，发布专利许可和转让清单，为行业供需搭建精准对接平台。比如，今年9月发布了19件专利许可和7件专利转让清单，6家单位进行了路演，促进了一批具有示范引领作用的项目落地。

三、发挥渗透效应，努力营造社会质量共治氛围

通过开展质量强区工作，“智慧闵行、质量引航”的精神已在闵行落地生根，其中“渗透式”的质量提升，起到了春风化雨的作用。一是人才带动，“三师”合力提升质量。通过在街镇打造“卓越绩效推广师”，在企业培育“卓越绩效自评师”，在学生中评选“小小质量宣讲师”，闵行区将质量意识、理念和质量安全知识全方位渗透宣贯，营造了“人人重视质量”的良好氛围。二是线上联动，平台助力讲演质量。通过联手阿基米德APP，打造了全国首个综合性质量科普栏目——“知·质”电台，从老百姓的角度来讲述“听得懂”的质量；通过“今日闵行”微信公众号、抖音号，讲述品牌故事，品味质量内涵，助力经济复苏。累计开展电台直播6季28场，拍摄制作品牌故事短视频5个，收看人次达150万。三是线下互动，大众参与体验质量。举办“闵行品质，市民共享”质量体验、“质量提升 你我同行”消费品质量安全教育进社区、“发现闵行质量美”全民摄影大赛、“放飞质量的梦想”质量科普校园行、“我是小小质量官”夏令营等各类活动100余场，吸引市民参与，让重视质量、创造质量成为社会新风尚。