市市场监管局、市经济信息化委联合发布上海数字广告业指导意见
日前，市市场监管局、市经济信息化委联合发布《关于推动上海市数字广告业高质量发展的指导意见》。
该《指导意见》是国内首个针对数字广告业发展领域的省级政策文件，明确提出将上海建设为“国际数字广告之都”的目标。
一、总体要求
为贯彻上海市委、市政府《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》和《关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》精神，落实“十四五”规划相关部署，推动上海数字广告业高质量发展，助力上海城市数字化转型，提升城市软实力，服务上海国际消费中心城市建设，现提出以下指导意见：
（一） 双核驱动：“技术+创意”驱动
（二）三化发展：智能化、集约化、国际化发展
（三）生态构建：数字赋能、创新引领、业态融合、跨圈联动
（四）高地建设：打造世界一流的数字广告科技研发前沿地、创意创新输出地、产业全链集聚地、内外循环联结地
二、工作重点
（一）强化科技创新
科技人才+新一代信息技术应用开发：大数据、云计算、区块链、物联网、虚拟仿真、人工智能、5G、隐私保护
（二）提升创意水平
创意人才+数字广告创意水平提升：尊重原创、创新互动、跨界融合、保持领先
（三）推进产业集聚
支持产业园区、集聚区建设：聚集生产要素、促进补链强链、完善生态系统
（四）促进国际交流
提升“上海国际广告节”规模影响：服务“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中国国际进口博览会
三、具体任务
《指导意见》明确了10项具体任务
（一）发展数字广告新型业态
推进理论创新，建设高水平研究机构；推进创业创新示范基地建设，创建“众创空间”“创新工场”；加快发展短视频、网络直播、社交电商、智能设备等营销传播新模式；推动传统媒体广告数字化转型发展。
（二）加强技术应用与数据支撑
推动共性技术、前沿技术研究投入；搭建数字广告产学研政交流服务平台；鼓励提升广告个性化定制和精准投放效率；鼓励高效应用公共数据，保护数据安全，促进数据效益放大。
（三）打造创意设计高地
鼓励运用数字技术提供广告创意设计、制作和发布服务；推出一批数字广告创意领军人物；培育创建数字广告领域专业奖项、专项榜单；鼓励创建上海市设计引领示范企业。
（四）促进知识产权创造和标准建设
推进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理；打响数字广告专业领域品牌，支持申报“上海品牌”认证；推进数字广告标准体系建设，积极培育申报“上海标准”；鼓励产学政研等多主体协同推进标准实施。
（五）促进产业集聚发展
支持培育数字广告企业集团；推动嘉定中广国际国家广告产业园区数字化转型；支持普陀、青浦等区创建数字广告园区；支持头部平台、企业总部、地区总部和各类经营者集聚落户广告园区。
（六）发挥产业集聚链条带动效应
带动一批发展前景好的中小广告企业有序进入规模企业行列；扶持一批细分市场占有率高的中小微企业加快转型升级；孵化一批以数字广告为特色的小微企业和个体工商户；发挥数字广告对新技术、新产品、新业态的宣传推动作用。
（七）推动国内外交流合作
持续做强“数字广告高峰论坛”等品牌活动；构建行业交流平台和行业跨圈合作平台；促进数字广告领域跨境交易；引导数字广告企业开展进出口跨境服务。
（八）加强人才队伍建设
加强学科专业建设，引导培育广告储备人才；本市规模以上数字广告企业自主兴办职业技能培训中心；鼓励行业组织、社会力量共同参与职业技能培训；落实本市创新人才激励机制，吸引全球高端人才落户。
（九）鼓励提供金融服务
鼓励加大融资支持，提供特色化、综合化金融服务方案；引导加大对初创期企业投入；鼓励开展专利商标质押等知识产权金融保险服务；支持以各类融资方式运用知识产权高附加值。
（十）加强数字领域公益广告宣传
探索本市公益广告长效管理机制；研究制定公益广告支持激励政策；鼓励数字领域公益广告策创制播；创设品牌公益广告征集竞赛活动。
四、保障措施
（一）健全管理体系机制
（二）协同推进政策支持
（三）加强包容审慎监管
（四）指导推进社会共治
发布时间：2021-12-20
