上海市场监管部门加强登记窗口制度化规范化建设扎实推动登记窗口行风建设再上新台阶

        为认真落实《全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动方案》及2023年工作要点,着力推进审批服务便利高效，上海市场监管部门坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，制定了《上海市市场监督管理局关于加强登记注册窗口服务能力和服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），为优化营商环境、推动高质量发展赋能添力。

        建强堡垒，统一思想共识，树立窗口服务价值观

        《意见》强调登记注册窗口服务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上，提出“强化依法行政、依规办事，提高队伍素质、履职能力”的登记注册窗口服务新要求；明确“全面优化营商环境，努力降低制度性交易成本，切实增强经营主体的获得感和满意度”的新使命。

        《意见》明确提出“为您服务、帮您解困、替您分忧”的服务理念，明确低、中、高三个窗口目标，即对于材料齐全且符合法定要求的，以高效为目标重服务质量；对于略有瑕疵但不违反法定要求的，以办结为目标重解决问题；对于积弊沉疴问题的，以共赢为目标重实效。要求做到常规事项立即办、简单问题限时办、疑难杂症创新办，为全市市场监管登记注册部门树立依法依规、积极主动、守正创新的价值观。

        压实责任，覆盖业务环节，推进窗口服务规范化

        《意见》制定了包括登记注册人员行为规范、登记注册岗位业务培训、登记注册材料质量检查和登记注册工作考核测评等四个工作方案，构建登记注册工作业务能力培养、窗口接待规范、工作质量检查和测评闭环式的制度体系，夯实了推动队伍形象素质整体提升的制度基础。

        《登记注册人员行为规范工作方案》以实现登记注册规范化标准化、政务服务便民化高效化为工作目标，从窗口纪律规范、岗位服务规范、登记业务质量规范、登记履职监督规范等四个方面对窗口工作提出了要求；《登记注册人员业务培训工作方案》着力打造具有专业能力、专业素养、专业精神的登记注册窗口队伍，结合新时代新形势要求，明确了包括宏观政策、业务知识及跨学科跨领域专业知识在内的培训内容；《登记注册材料质量检查工作方案》针对登记注册工作的核心职能，提出定期对登记注册材料和登记数据质量进行检查的要求；《登记注册工作考核测评工作方案》聚焦各登记机关整体履职能力，从窗口建设、业务培训、登记工作质量、理论研究成果和新闻宣传及社会影响力等多维度对各登记机关进行测评。

        聚焦场景，探索创新举措，提升窗口服务满意度

        《意见》充分考虑窗口服务中的重要工作场景，制定包括咨询接待引导、现场争议快速处理、重大申请案及疑难问题集体合议审核、窗口重大事项报告、窗口登记业务轮岗、部门领导干部接待帮办等六项具体工作制度，形成场景化的制度规范。

        《登记注册窗口咨询接待引导服务工作制度》、《登记注册窗口现场争议快速处理工作制度》从窗口外部环境角度提升窗口服务质量；《登记注册重大申请案、疑难问题集体合议审核工作制度》、《登记注册窗口登记业务轮岗培训工作制度》从登记业务专业化、职业化特点出发，体现了更为公平公正、包容开放的登记注册工作要求；《登记注册窗口重大事项报告工作制度》、《登记注册部门领导干部接待帮办工作制度》则从登记工作内部管理要求出发，一方面保证登记工作信息畅通，第一时间掌握经营主体动态、捕捉产业发展方向，一方面要求部门领导干部深入基层一线，从真实登记案例中把握改革方向、落实改革举措,以适应新时代发展要求。

        下一步，上海市场监管部门将进一步落实行风建设要求，努力打造一流营商环境，为发展壮大经营主体、践行新发展理念不断奋进。

 

 

 

发布时间：2023-07-26