对市十五届人大三次会议第0863号代表建议的答复

对市十五届人大三次会议

第0863号代表建议的答复

 

吴祖强代表：

        您提出的“关于加强老旧电梯维保和更新改造　让老百姓坐上‘放心电梯’的建议”的代表建议已收悉，结合我局工作职能，经认真研究，现将办理情况答复如下：

        一、关于全面开展电梯安全评估工作

        2015年以来，老旧电梯安全评估工作多次被纳入到市、区政府的实事项目工程，2019年度，按照《上海市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划（2018—2020）》的任务需完成1500台住宅小区老旧电梯的安全评估，实际完成3131台住宅小区老旧电梯安全评估工作，累计实现15202台住宅小区老旧电梯的安全评估工作。根据评估结论，配合房管部门实施了住宅小区老旧电梯更新改造大修等工作，其中，更新917台，改造1173台，重大修理291台，一般修理4674台，累计实现7055台住宅小区老旧电梯的更新改造等整改工作，切实提升了老旧住宅电梯的质量安全。

        下一步，我局将联合相关部门，进一步完善老旧住宅电梯安全评估机制，建立健全安全评估后电梯安全状况改善机制，修订完成电梯整体与部件的安全评估技术要求，编制电梯更新改造技术方案评审要求。为了继续推动在用电梯安全评估，我局将指导各区通过区实事项目的形式继续推进使用满15年的住宅电梯开展安全评估，通过集中招标的方式商请评估机构适当降低评估价格的方式，从而降低安全评估费用，扩大安全评估的范围。

        二、关于加强维保监管和创新

        电梯的安全关键之一是电梯的日常维护保养，我局一直以来非常重视电梯日常维护保养工作，不断加强日常监管力度，督促维保单位依法依规充分履行维保职责，主要做法如下：一是加大电梯维保领域监督整顿力度。建立电梯维保质量监督检查评价工作机制，严厉打击电梯维保领域各类违法违规行为，实施“黑名单”管理制度，对于严重违规、屡犯不改的单位依法严肃查处直至吊销相应许可。二是支持电梯维保从业人员参加职业技能培训。明确具体优惠措施，鼓励电梯维保人员积极参加国家职业技能鉴定和大专院校电梯相关专业培训教育，提高技术水平和能力。三是加强电梯维保信息化管理，通过救援APP、维保APP等，全过程跟踪、监督、评估维保情况，全面推动维保信息化、无纸化、透明化，引导使用管理单位选择菜单式的优质优价的维保服务。

        下一步，将探索“保险+服务”模式，推动保险机构搭建电梯保险服务平台。探索培育第三方专业管理服务主体，通过专业化、规模化管理逐步归集电梯使用管理权和日常运行维护费，试点建立电梯“专用账户”，实行“专款专用”模式。打造一批符合上海品牌特征的专业化服务、规模化管理的电梯使用管理单位，连锁化、规范化发展的电梯专业维保单位，以及创新型、服务型的电梯生产单位。

        三、关于改进电梯日常使用和维护保养

        按照《上海市人民政府办公厅印发〈关于本市加强电梯质量安全工作的实施方案〉的通知》（沪府办规〔2018〕22号）的要求，本市正在推进智慧电梯建设，充分利用信息化、物联网、大数据等信息技术手段，推动电梯安全的智能化管理。目前正在嘉定区开展试点，通过电梯物联网配备的图像识别技术，可判断电瓶车进电梯等不文明行为，实现对乘客不安全、不文明行为的识别、预警。

        下一步，我局将结合本市城市运行“一网通管”平台建设，加强部门联动，实现和市房管局、市物业中心的数据互联互通，将电梯管理中遇到的问题，通过“一网通管”平台实时发送给物业公司，对违规乘坐电梯的行为进行劝阻，高效、及时处置电梯问题，并开展电梯维保方式改革试点工作，探索实施“按需维保”，确保本市电梯安全运行，提升公众乘梯的安全感、获得感和满意度。

 

 

 

上海市市场监督管理局

2020年5月9日