关于新修订的《反不正当竞争法》

禁止不正当有奖销售行为条款解读

（供稿单位：松江区市场监管局）

新修订的《反不正当竞争法》对有奖销售相关规定进行了细化和完善，旨在更好地维护公平竞争的市场秩序，保护消费者和其他经营者的合法权益。

一、通俗解释

新修订的《反不正当竞争法》第十一条规定，经营者进行有奖销售不得存在下列情形：

1、信息不明影响兑奖：所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息必须清晰明确。比如抽奖活动，不能只说有奖品，却不告知奖品具体是什么、多少人能中奖、怎么兑奖等关键信息，让消费者一头雾水，影响正常兑奖。

2、随意变更有奖信息：有奖销售活动一旦开始，没有正当理由，经营者不能擅自变更所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等信息。举例来说，原本承诺一等奖是一台笔记本电脑，活动中途不能无故换成普通平板电脑；说好消费满100元可抽奖，不能突然改成满200元才能抽。

3、欺骗性有奖销售：不能采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖等欺骗方式进行有奖销售。一些不良商家号称抽奖百分百中奖，实际根本没有奖；或者表面上是公开抽奖，实则提前安排内部人员中奖，这些都是法律严令禁止的。

4、高额抽奖限制：抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不能超过五万元。不管是直接以现金形式发放，还是以物品、服务等形式作为奖品，其市场价值都不能超出这个限额。

二、新旧法对比

和旧法相比，新修订的《反不正当竞争法》在有奖销售规定上有了重要变化。旧法中，对于有奖销售活动开始后变更相关信息没有明确限制，导致部分经营者随意更改规则，消费者权益难以保障。而新法新增规定，禁止无正当理由变更兑奖条件、奖金金额等，有力填补了这一漏洞。

三、相关案例

在本次《反不正当竞争法》修订之前，有奖销售活动开始后变更相关信息的行为其实已在《规范促销行为暂行规定》《上海市反不正当竞争条例》等法规规范中作出了禁止性的规定，市场监管部门也已经依据这些规定对相关的违法行为作出了行政处罚。如：某教育科技有限公司不正当有奖销售案：

1、案情概述：2021年4月23日，根据消费者的投诉举报线索，执法机关对当事人的经营场所进行执法检查。经查，当事人于2020年5月18日至2020年9月30日开展了“打卡全额返”促销活动，并在微信公众号发布了活动规则和兑奖条件（连续打卡365天可全额退款）。后当事人存在以下增加、变更规则的行为：（1）2020年5月21日当事人单方面修改了《打卡活动用户协议》，增加了不利于用户兑奖的条款。（2）2021年3月25日当事人开始按照擅自修改的协议，设置系统程序审核用户兑奖资格，单方面将用户跨年级学习、跨学段学习、上学期间打卡、上学期间学习等情形认定为虚假提供资料骗取退款，取消用户兑奖资格。

2、决定要点：当事人上述促销活动属于《规范促销行为暂行规定》第十一条第三款规定的有奖销售行为，当事人修改规则，增设条件，影响用户兑奖的行为违反了《规范促销行为暂行规定》第十三条第一款规定；依据《规范促销行为暂行规定》第二十七条、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条规定，责令当事人停止违法行为，处罚款40万元。

四、违法后果

一旦经营者违反新《反不正当竞争法》第十一条规定进行有奖销售，由监督检查部门责令停止违法行为，并面临五万元以上五十万元以下的罚款。

除了行政处罚，受到损害的消费者和其他经营者还可以依据《民法典》《消费者权益保护法》等相关法律法规，要求违法经营者承担民事赔偿责任。

如果违法情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。这不仅会使经营者声誉受损，失去消费者信任，还可能导致经营者面临巨额经济赔偿，甚至相关责任人还可能面临牢狱之灾。

五、合规建议

1、信息公示要全面：在开展有奖销售活动前，务必将奖品种类、兑奖条件、奖金金额、奖品数量、中奖概率等所有关键信息以显著、易懂的方式向消费者公示，保证信息真实、准确、完整。比如在线下门店张贴清晰的海报，线上平台发布详细的活动规则页面等。

2、活动规则不随意更改：活动开始后，除非遇到不可抗力等正当理由，并及时向消费者说明情况，否则不要轻易变更有奖销售信息。如果确需调整，应提前与消费者充分沟通，征得其同意或者作出有利于消费者的补偿。

3、杜绝欺骗行为：坚决不采用谎称有奖、内定中奖人员等欺骗手段，秉持诚信原则开展活动，维护自身商业信誉和市场口碑。

4、控制奖品价值：对于抽奖式有奖销售，严格把控最高奖金额，确保不超过五万元。在计算奖品价值时，无论是实体物品、服务还是虚拟物品，都按照市场公允价值核算。