上海市市场监督管理局关于做好2023年元旦春节期间市场监管有关工作的通知

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机关各处室，各直属单位，市药品监管局：

       2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市市场监管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，认真做好2023年元旦春节期间各项工作，加强重点领域监管执法、维护市场秩序、提振市场信心，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。现将有关工作通知如下：

        一、助推疫情防控措施调整转段平稳有序

       强化属地责任, 做好重点机构、重点单位、重点人群疫情防控工作, 最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。加强涉疫医疗药品（包括中药材）、防护用品（口罩等）、抗原检测试剂三类涉疫物资价格监管，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。强化非医用口罩、儿童口罩等涉疫用品，以及与个人防护相关的空气净化器、一次性手套、果蔬餐具洗涤剂、香皂等民生用品质量抽查和监管执法,严厉打击以假充真、以次充好等制假售假违法行为。严格落实进一步优化疫情防控工作的各项措施要求。

       二、毫不松懈抓好各项安全监管工作

       压紧压实食品安全“两个责任”机制, 加大包保督导频次和力度, 全面排查问题疏漏, 认真查找薄弱环节，及时消除风险隐患, 保障节令食品安全。组织开展热销食品、地方特色食品、食用农产品的监督抽检和风险监测，重点督促复工复产企业、大型餐饮、旅游景区、网络食品经营平台等重点业态，全面加强食品安全风险防控，坚决守住不发生食品安全事故的底线。以餐饮集中消费区域、重大活动举办地、农村地区、城乡结合部、旅游景区、商业聚集区等为重点地区，以特大型饭店、集体用餐配送单位、学校食堂、食品批发市场、集贸市场、食品展销会、庙会、农家乐、年会及婚庆宴席承办单位等为重点场所，以冷链食品、预制菜、肉制品、水产品、酒类、糕点、食用油等为重点产品，加强食品安全监管,严厉查处无证生产经营食品、销售超过保质期、腐败变质、假冒伪劣食品等违法违规行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。严厉查处市场销售长江流域非法渔获物违法行为。要督促食品第三方交易平台经营者严格履行法定责任和义务，加强网络餐饮服务管理。落实好反食品浪费执法工作，杜绝“舌 尖上的浪费”。

       严格落实特种设备安全主体责任,督促相关单位结合岁末年初、疫情、施工作业、人员设备状态等要素，定期开展特种设备问题隐患排查和风险辨识研判。对安全管理不到位、违规违章无证作业、使用非法改造改装和未按规定维护保养设备等情况，严肃纠错、即时整改。落实属地监管职责，对人员密集场所使用的锅炉、公众聚集场所在用的电梯、大型游乐设施和室外起重机械、机械式停车设备、物流等领域使用的场车，以及长输、公用燃气管道管理使用和液化石油气气瓶充装等重点设备、重点环节加强安全监管。紧盯危险化学品及其包装物、车载罐体、电线电缆、建筑用钢筋、水泥、燃气用灶管阀及燃气泄漏报警器、电动自行车及其电池和充电器、烟花爆竹等重点产品, 组织开展质量安全隐患排查, 全力防范化解各类风险, 坚决避免因质量安全问题导致公共安全事件。加强与广大人民群众基本生活密切相关的日用消费品、冬季取暖产品、食品相关产品质量安全监管, 切实做好质量安全民生保障。

       三、全力维护节日市场秩序稳定

       做好“稳物价”工作，加强粮油肉蛋奶、蔬菜水果、居民节日消费特色商品的线上线下价格巡查监测，密切关注价格波动。加大农副产品、名优白酒和烟茶、文化旅游、交通运输、商业零售等重点领域价格监管力度，严肃查处串通涨价、价格欺诈，不执行政府相关优惠措施和收费减免政策等违法行为。对于市场价格异动和重大突发性价格事件要及时上报。规范商品和服务节日集中促销活动，严厉打击“傍名牌”、虚假宣传、违法有奖销售等不正当竞争行为，重点查处利用节日消费过度营销、虚假促销、欺骗式有奖销售等违法经营行为。持续加大重点领域、重点地区、重点市场、重点产品侵权假冒打击力度，依法从严从快查处案件。围绕医疗 (医疗美容)、药品、医疗器械、保健食品、教育培训、金融理财等重点领域, 加强广告监管执法, 严厉查处虚假违法广告。加大电子电器、服装鞋帽、儿童玩具等节日热销产品的执法力度。强化节日礼盒等商品过度包装综合治理, 加强对生鲜电商、超市及连锁餐饮企业的零售商品称重计量监管，依法查处检验检测机构违法违规行为。

       充分发挥“12315”“12345”热线平台作用，进一步畅通渠道，对食品、药品、价格、医疗器械、烟花爆竹等重点领域的投诉举报线索从快处置。做好热线平台数据的分析运用，对投诉举报量增多、反映集中的问题，加强分析研究和提前预警，及时发布相关警示提示。对市场监管领域群体性消费纠纷，要及时介入、稳妥处置。

       四、坚持纠“四风”树新风协同发力

       加强党性党风党纪教育,引导各级领导干部大力弘扬清正廉洁的新风正气, 严格要求自己，严格带好队伍, 严格家教家风。倡导勤俭文明过节的良好社会风尚。锲而不舍落实中央八项规定精神, 紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题, 对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置。加强市场监管系统行风建设, 主动接受社会监督和舆论监督, 及时发现并解决行风突出问题, 不断提升监管服务水平。

       五、做好值班值守和应急处突工作

       各单位要完善应急预案，加强应急值守，明确应急管理具体负责人。严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，保持通讯畅通，保证节日期间各项工作正常运转。严格执行重大事项报告制度，畅通信息报送渠道，遇突发事件、重大舆情或其他重要紧急情况，要第一时间按已有的规定流程，立即请示报告并及时妥善处置。要加强舆情监测，对社会关注的舆情信息保持高度敏感，第一时间严防风险、部署应对，并持续跟踪反馈舆情进展，及时回应社会关切。

 

 

                                                                                                                 上海市市场监督管理局

                                                                                                                       2022年12月30日