上海市市场监管局2019年年度建议提案办理工作总结

   2019年，我局认真贯彻落实市委市政府关于本市建议提案办理工作精神和要求，不断强化组织领导、落实责任、注重沟通、按时办复、认真总结，圆满完成了建议提案的办理工作。现将有关工作情况总结如下：

   一、基本情况

    今年，我局共办理建议提案189件。其中，人大代表建议104件（会办件83件、主办件21件），政协提案85件（会办件61件、主办件24件）。所有建议提案均在规定时间内办复，并按要求在我局官网进行公开。已办理完成的主办件中，办理结果为“解决采纳”或“解决或采纳”的25件，办理结果为“正在解决”、“计划解决”、“列入计划拟解决”的9件，办理结果为“留作参考”的11件。

    二、主要做法

    1、“制度+科技”确保责任落实

    今年伊始正值我局机构改革期间，在局“三定”还未明确情况下，为落实好今年的办理要求，一是制定了我局的办理程序和各环节细化规定，形成作业指导书，统一和规范了原来不同部门的建议提案办理方式方法；二是应用“制度+科技”来保障办理过程质量，将所有建议提案信息都转移入内部OA办公系统，通过信息系统进行分发办理，并在此基础上推行办理期限红黄牌预警机制。对即将到期的建议提案进行黄牌提醒，对于逾期建议提案进行红牌警示，确保办理工作按时完成。

    2、注重领导全程抓

    建立“主要领导重点抓，分管领导亲自抓，主管领导全程抓”工作体系。一是事前明确办理责任。在上海“两会”期间，我局派出人员参与到建议提案分理工作，对外第一时间做好建议提案的分理协调工作，对内分管局领导亲自召集工作部署会，亲自落实每一件建议提案办理责任部门。二是事中定期关注办理进度。。在办理过程中，局领导定期听取办公室汇报，了解决办理进度及办理过程中遇到的问题，并针对性提出指导意见。。三是事后加强答复审核工作。所有答复稿均经分管领导把关，再报局主要领导审核签发。

    3、以办理工作助推政府履职

    建议提案中集中反映的突出问题，往往也是社会普遍关注的热点问题，是企业、群众办事过程中面临的痛点、难点、堵点问题。在我局已办的45件主办件中，有5件涉及保健品、8件涉及登记注册、9件涉及食品安全。这些热点问题与市市场监管局重要职责高度契合，代表委员的部分建议为我局相关履职工作开展提供了新思路和新方法。我局坚持将办理工作和重点工作相结合，积极推动相关工作措施落地、生根、见效。

   4、转变作风，提高成效

    一是变“关门办理”为“阳光办理”。按照“办理前沟通，办理中调研，办理后反馈”的要求，我局各业务处室在作出书面答复前，会认真提取代表委员或主办部门的建议，通过主动沟通、积极协调的工作方式，最大限度打消抵触情绪，全力做好办理工作。二是从“文来文往”到“人来人往”。通过电话、邮件、走访、座谈等多种方式，局相关领导和处室与代表、委员及单位展开多层次磋商和沟通。通过更密切的答复、沟通、解释，最大限度争取代表、委员及单位的理解和支持，从目前走访反馈情况来看，代表委员对我局建议提案的办理结果和办理态度予以肯定。

    5、以学习总结提高办理能力

    为进一步提升建议提案办理水平，增强履职能力，我局组织开展了2次学习培训，1次优秀答复评审。一是组织办理前培训。按照3月4日召开的2019年度上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议精神，开展办理前培训，重点传达市领导“加强学习，提高认识，进一步增强做好办理工作的责任感和使命感。要把握关键，提高质量，促进办理工作越办越好”的要求。二是组织办理后评审。按照市人大、市政府、市政协梳理与跟踪工作要求，我局组织开展了优秀答复专家评审活动，对我局主办建议提案邀请市政府、人大、政协专家进行评审，对优秀答复在全局进行广泛学习与宣传，进一步推动我局建议提案办理质量。三是开展专题培训。建议提案办理工作完成后，在答复评审的基础上，我局开展了专题培训，邀请建议提案专家授课，详细讲解办理流程、办理办法、常见问题等知识，特别对2020年建议提案办理工作的新思路、新布局、新要求进行分析解读，为我局2020年度建议提案办理工作奠定基础。

    三、下一步工作计划

    我局将进一步提高认识，认真检查办理工作中的问题。一是在跟踪办理上下功夫。做好“回头看”工作，推动“解决采纳”事项精准落地，跟踪“正在解决”、“计划解决”、“列入计划拟解决”事项实质推进，避免一些老问题、老建议的反复提出和反复答复；二是在舆情收集上下功夫。在办理复文公开后，及时了解舆情反映，认真做好舆论引导工作，并积极收纳合理建议，不断推动办理工作改进，不断提高办理工作水平和质量，回应群众期待，使办理工作上新台阶。

 

 

 

上海市市场监督管理局

2019年11月26日