上海市市场监督管理局2025年度建议提案办理工作总结

  上海市市场监督管理局2025年度建议提案办理工作总结

  2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政府、市政协的监督指导下，我局始终将人大代表建议和政协委员提案办理工作作为倾听民意、汇集民智、改进工作的重要途径，严格按照建议提案办理工作要求，强化组织推进，严把办理质效，高质量完成了本年度建议提案办理工作。现将办理工作情况总结如下：

  一、基本情况

  1. 建议提案接收情况。2025年，我局共收到建议提案225件（主合办63件、会办162件），其中，人大建议143件（主合办45件、会办98件），政协提案82件（主合办18件、会办64件）。建议提案主要涉及特种设备安全、标准体系、食品安全等方面内容。

  2. 办理完成情况。截至目前，在规定的办理期限内办结224件，按时办复率100%，另有1件（会后件）尚在办理期限内。主（合）件办理结果为“解决采纳”“解决或采纳”62件，占100%；答复主动公开53件，占85.5%；依申请公开6件，占9.7%；不予公开3件，占4.8%。/

  二、主要做法

  2025年，我局建议提案办理工作有序开展，办理质量进一步提升，具体情况如下：

  1. 强化责任落实,构建高效办理机制

  我局高度重视建议提案办理工作，市局党组书记、局长倪俊南多次提出，要求办理建议提案提高政治站位，充分认识建议提案办理工作的重要性，将其作为回应社会关切、提升监管效能、服务民生发展的重要抓手，高效推进建议提案办理工作。今年6月，受邀出席第七十期“上海人大代表论坛”，并作题为“提升超大型城市食品安全现代化治理水平，服务上海‘十五五’高质量发展与高品质生活”的主旨演讲。本市两会后，我局分管领导立即主持召开2025年建议提案工作专题会议，要求坚决落实市委、市政府关于建议提案工作的部署要求，认真执行《上海市市场监督管理局办理人大代表建议和政协提案工作规定》，从强化责任意识、突出办理重点、加强沟通协调、严格答复格式、注重办理时限、做好答复公开等六个方面进一步强调办理要求。

  2. 规范办理流程,提升答复办理质量

  我局加强建议提案办理工作规范化建设,严格办理程序，按照“接收登记—报批转办—调研会商—起草答复—审核把关—沟通反馈—办结归档”规范办理流程。在办理过程中，承办部门紧扣建议提案主题深入一线调研，结合工作实际，梳理落实举措，积极与代表委员沟通联系；分管局领导多次带领承办部门主动上门听取代表委员意见建议，准确把握建议提案的真实意图，提高办理答复的精准性；答复初稿形成后，每一件均由分管领导审核、主要领导审定，确保答复内容真实、措施可行、语言规范。

  3. 注重成果转化,推动长效治理机制

  我局持续优化建议提案办理工作机制，积极探索成果转化，将办理建议提案与市场监管重点工作相结合，以建议提案办理推动市场监管工作高质量发展。如，关于营商环境专题建议提案督办件，我局围绕对标世行评估标准、聚焦为企服务创新、优化涉企监管检查、强化质量标准引领等方面，积极采纳代表委员意见建议。配合市发改委，推动将在法院、人力资源社会保障、公安、生态环境和市场监管部门间建立恶意注销信息共享机制，依法对涉案涉诉的企业作出是否准予注销的决定的相关内容写入新修订的《上海市优化营商环境条例》。推动商业秘密保护跨部门、跨区域合作，包括联合市公安局、市国安局、市人民检察院等部门制发《关于加强商业秘密保护的若干意见》,推动行政、司法“双轨”融合。又如，孙云飞委员关于建立自有航运绿色燃料标准与认证机制的提案，我局会同行业主管部门共同推进《绿色甲醇评价方法》团体标准的制定实施，推动《可持续清洁船用燃料标准研究报告》转化形成标准，服务上海港—洛杉矶港—长滩港绿色航运走廊建设。

  三、特色工作

  1. 强化与各相关部门的统筹协调。今年，我局收到以“开展食品安全专项监督，全力打造全球食品质量高地”为主题的议案，涉及市商务委、市农业农村委、市卫生健康委、市绿化市容局、市粮食物资储备局等多个监管部门。我局分管领导全程参与办理，组织召开专题研讨会，就市人大常委会食品相关议案审议结果的办理工作展开讨论，共同研究食品安全全链条监管举措，凝聚监管合力。

  2. 特邀代表委员参加开放月活动调研。8月26日，我局开展主题为“服务优环境、监督促发展——助力打造国际一流营商环境”的政府开放月活动，邀请到六位市人大代表、市政协委员参加活动，先后参观我局政务服务大厅、数智监管云中心，详细了解市场监管惠企便民服务、数字化试验区建设、智慧电梯平台监管云系统等工作情况。座谈会上，代表、委员围绕优化营商环境主题，结合自己的真实感受，纷纷发表真知灼见，积极建言献策，取得了较好成效。

  3. 聘请代表委员莅临“你点我检”现场指导。5月和7月，我局分别联合松江区、金山区市场监管局举办“你点我检 服务惠民生”进景区现场活动。聘请人大代表、政协委员、消费者代表等组成的观察团，前往饮料食品生产企业全程观摩“你点我检”抽样全流程，以“现场设摊互动+透明工厂探秘”双线模式，通过“边看边学”的沉浸式体验，让食品安全监管工作更加透明可视，有效提升了代表委员和市民对食品安全的信心，让食品安全共治、共享理念更加深入人心。

  4. 推动承诺事项落实开展“回头看”工作。今年本市两会期间，市人大代表陈代表在现场咨询活动上提出僵尸企业强制注销的有关事项。5月27日，特邀陈代表一行莅临我局专题调研座谈。我局相关业务处室负责人现场解答咨询、共同探讨市人大代表关心关注的难点热点问题，通过现场沟通答疑，推动承诺事项落实，起到了良好效果。

  5. 不断加强学习提升办理业务水平。我局认真参加办公厅组织的建议提案培训业务学习。同时，今年11月19日，我局组织各处室承办工作人员开展建议提案办理专题培训班，邀请上级部门专家《建议提案办理基础知识解读》，扣进一步夯实建议提案办理的基础知识，提升办理水平和质效。在《上海建议提案办理工作》微信公众号，我局积极投稿并录用两篇信息，加强相互交流学习。

  下一步，我局将继续按照全市办理工作的部署要求，在市委、市政府、市人大和市政协的关心指导下，持续优化提案办理工作机制，不断提升办理质量与效率，切实把办理提案转化为服务群众、优化监管的实际行动，为维护公平有序的市场环境、保障民生安全作出更大贡献。

  上海市市场监督管理局

  2025年11月6日