对市十五届人大六次会议第0952号代表建议的答复

童丽萍代表：

您提出的《关于加强疫情防控期间网络市场环境监管的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

提案针对上海疫情防控期间社区团购存在诈骗等各种乱象，提出政府部门应高度重视，及时介入调查处置，净化网上市场环境。这一建议有一定的积极意义。疫情防控期间，全市各相关部门全面落实市委、市政府部署要求，围绕保供稳价、食品安全等民生问题，加强监督检查和执法办案，着力加强疫情防控期间的民生保障。在社区团购乱象治理方面，市场监管部门根据职责做好以下工作：

一是积极开展社区团购研究。多次召集法律专家、执法专家就社区团购有关法律问题进行专题研讨，就社区团购经营模式、疫情防控期间团购组织者的法律责任、社区团购活动中违法行为查处等问题进行深入研究。二是积极引导社区团购规范经营。制定发布《关于规范疫情防控期间“社区团购”价格行为的提示函》，对价格标示、套餐商品标示、售后处理等问题进行明确，引导规范社区团购经营行为。综合运用巡查检查、提醒告诫、指导约谈等方式对社区团购开展合规提示、警示。三是积极整治社区团购价格违法行为。在支持合规团购的基础上，对团购组织者、经营者进行提醒警示，严肃打击指定团购、唯一团购价格高企问题，严厉打击违法高价团购，4—5月疫情期间累计查办社区团购价格违法案件125件。四是强化法律政策宣传。分批发布社区团购典型违法案例，有力震慑违法行为人，力争起到“查办一案、警示一片”的作用。举办网络直播课堂——“《民法典》在疫情期间团购问题的法律解析及运用”，积极向市民宣传社区团相关法律知识。

市公安局依托市反诈中心合成作战平台，牵头各区反诈分中心紧密关注警情、舆情、社情变化，克服疫情不利影响，连续作战，多措并举，全力以赴开展涉疫非接触诈骗打击防范，有力维护网络市场环境秩序稳定。一是市反诈中心坚持有警必接、有案必查、违法必究、执法必严工作原则，全面牵头深化涉疫诈骗违法犯罪查处。期间，全市共接报涉疫非接触诈骗警情419起，其中立案查处7起，抓获犯罪嫌疑人8名。二是会同相关部门，紧盯发案形势变化，汇聚梳理各类涉疫非接触诈骗警情，通过每日会商、每周总结扎实推进各类警情甄别研判，依托市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议机制，及时开展网络虚假信息打击，提升综合处置效能。三是统筹集约资源，全面落实各项拦截劝阻工作。期间，累计封堵涉诈网址172.9亿次，阻断诈骗电话516.8万通，拦截涉诈短信1351.4万条；会同头部互联网公司，封停屏蔽1.3万个涉诈账号，主动净化网络空间；预警发现潜在被害人915.8万人次，电话劝阻潜在被害人129.9万人次，避免群众损失6.4亿余元，推动全市非接触诈骗案件同比下降21.3％。

下一步，市市场监管部门、市公安局将继续加强社区团购研究，严厉打击价格欺诈、食品安全、网络诈骗等违法行为，全力维护网络市场秩序。

 

 

 

上海市市场监督管理局

2022年8月25日

 

 

 

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