对市政协十四届三次会议第0724号提案的答复

  对市政协十四届三次会议

  第0724号提案的答复

吴蓉瑾委员：

  您提出的关于《关于完善社区服务版图：关于合理增设便民服务点的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

  近年来，市商务委通过因地制宜完善社区商业布局，以菜场为载体丰富社区服务业态，推进早餐工程示范点建设，扩大家政服务覆盖面等措施，持续推进社区商业建设。本市先后有10个区成为国家级“一刻钟便民生活圈”建设试点区，120个街镇（社区）成为市级示范建设单位，长宁、普陀、黄浦、静安实现了“一刻钟便民生活圈”的街镇全覆盖。本市税务部门积极贯彻落实《财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税收优惠政策的公告》，对符合条件的便民服务点的建设实施税收优惠。

  您提出在完善社区商业配套，优化社区服务模式时，要建立健相关准入机制，加强对社区食堂等规范管理，确保食品安全，保障市民特别是老年人就餐安全的建议，我局十分赞同。老年助餐食品安全工作一直是本市食品安全工作的重点。作为食品安全监管部门，近年来我局主要从以下几方面不断加大对社区长者食堂等老年助餐服务单位的监管。一是完善制度设计，2024年，市民政局会同财政、市场监管等部门联合印发《关于推进老年助餐服务高质量发展的实施意见》（沪民规〔2024〕4号），在进一步扩大老年助餐服务供给的同时，明确了老年助餐服务应当具备的资质要求，强调了依法依规设立食品安全管理机构和管理人员，开展“日管控、周排查、月调度”等落实食品安全主体责任的管理要求。二是加大监督检查力度，市场监管部门对于社区长者食堂等老年助餐服务单位每年实施全覆盖的监督检查，对从业人员实施抽查考核。同时，将老年助餐服务单位纳入日常食品安全监督抽检，适时组织开展老年助餐点专项抽检工作，切实保障社区老年人饮食安全。三是充分运用信息化管理手段，我局通过积极配合民政等主管部门推进社区食堂、养老机构食堂的“明厨亮灶”建设，鼓励经营者将餐饮加工关键环节对外公示，接受公众监督，提升市民用餐的获得感、安全感和满意度。

  下一步，我局将继续依法履职，不断强化老年助餐服务指导和监管，排查消除食品安全隐患，依法严肃查处违反食品安全规定的违法行为，确保老年人用餐安全。

  最后，再次感谢您对本市食品安全监管工作的关心和支持。

  上海市市场监督管理局

  2025年4月2日