对市政协十四届四次会议第0982号提案的答复

对市政协十四届四次会议第0982号提案的答复

范春燕委员：

  您提出的“关于进一步扩大标准制度型开放、赋能高质量发展的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  党和国家高度重视标准化工作。习近平总书记多次强调，要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好参与国际合作和竞争。上海作为国家重大战略任务的集中承载地，正在着力深化“五个中心”建设、培育发展新质生产力、全力推动各项任务落地落实。标准化作为助推社会经济高质量发展的技术基础和国际贸易的通用语言，是推动高水平对外开放的重要载体。

  当前，世界进入新的动荡变革期，标准作为制度型开放的重要组成部分，是推动“软联通”的重要举措，是深度参与国际治理规则变革、建设更高水平开放型经济体制的内在要求。作为本市标准化行政主管部门，我们非常赞同您提出的进一步扩大标准制度型开放、赋能高质量发展的建议。

  近年来，我局高度重视推动全市各相关单位参与国际标准化合作与交流，稳步扩大标准制度型开放。一是建立完善国际标准化工作机制。在国家标准委支持下，上海率先在全国范围第一个搭建国际标准化协作平台，为企业、科研机构参与国际标准相关工作提供政策支持和业务指导。二是强化标准赋能产业发展。发挥标准“软联通”的作用，以产业出海带动标准出海，以标准出海护航产业布局，在开展重大装备合作、援外工程建设、进出口贸易等国际化业务的同时，鼓励上海一批龙头企业开展技术、产品与标准同步出海。三是更广泛地开展参与国际标准制定。依托国际标准化协作平台，积极引导本市企事业单位参与国际标准制定，2025年，新落户2家国际标准化组织技术委员会秘书处，累计达到7家，位于全国前列。新增牵头制定ISO/IEC国际标准21项，累计牵头制定ISO/IEC国际标准达256项，涉及高端装备、智能制造、中医药、新材料等多个领域。四是探索国际标准化合作新范式。建立全国首个市外商投资企业标准化协作平台，聚焦汽车、人工智能、生物医药等重点产业创新标准化合作方式，鼓励和支持外资企业参与标准制定，内外资企业联合提出6项国际标准提案、组建18个标准创新联合体、制定30项企业联合标准，使标准成为外资企业在沪深耕发展的“加速器”。

  下一步，我局将围绕标准制度型开放，重点推进以下几方面的工作：

  第一、聚焦产业发展培育国际标准。进一步发挥国际标准化协作平台和外商投资企业标准化协作平台的作用，发挥上海在人工智能、集成电路、生物医药等方面的产业优势，鼓励本市单位主动参与国际新规则、新标准制定，争取承担更多国际标准化技术组织工作，更广泛地开展国际标准交流与合作，推动标准研制与科技创新、产业发展深度融合。发挥好浦东引领区试验田作用，以自贸区为载体探索开展标准制度型开放试点，聚焦标准“走出去”和“请进来”两方面，发挥东方枢纽商务合作区外国人过境免签政策等优势，加快构建与国际高标准经贸规则相衔接的标准体系。

  第二、聚焦高水平对外开放加强标准“软联通”。以进博会虹桥标准化分论坛、世界人工智能大会等高端平台为契机，通过举办国际会议、专业论坛、援外培训等方式，吸引全球的标准化专业人士来上海交流。强化技术性贸易措施应对研究，结合产业特点、出口结构及国际合作需求，开展重点领域国内外标准的比对分析等研究，加强技术性贸易措施分析、预警和应对，提高国际贸易新规则的应对能力。发挥标准“软联通”作用，推动标准化交流与合作，支持企业在国际贸易、海外工程建设等过程中加强与国外在技术层面的标准交流，带动采用中国标准、转化为当地标准、联合制定标准，以标准化合作促进产业和经贸合作。

  第三、强化国际标准化人才培养力度。深入实施《推动标准化与科技创新产业发展互动　促进经济高质量发展实施方案》，形成推动标准化与科技创新同步、与产业发展融合、与人才组织共建的新局面，组织复旦、交大、同济、华师大等高校开展标准化产教融合试点。加大国际标准组织专家来沪工作或开展合作吸引力度，为参与国际标准组织活动创造条件。加大国际标准化人才培养力度，加强国际标准化实训基地建设，培养具备国际视野、跨文化沟通能力和专业技术背景的复合型国际标准化人才。

  上海市市场监督管理局

  2026年5月9日